作者 / 温莎
编辑 / 黄大路
设计 / 柴文静
印度挣钱印度花，一分别想带回家。
江湖上流传着这样的说法。大概意思是说，印度对外资环境并不友好，就算在印度挣了钱，也会被各种巧立名目的税收收走。
2月17日，印度法庭将听取大众汽车提出的抗辩。几周前，大众汽车的当地子公司斯柯达印度大众汽车公司（大众汽车）对印度海关提出的14亿美元税收提出质疑。
印度海关称，大众汽车将进口的奥迪、斯柯达和大众品牌错误归类为“单个零件”，而不是按照“完全散装”（CKD）单元件报关，从而支付了低关税。
在印度，以CKD方式进口并在印度重新组装的汽车将适用30~35%的关税，但大众将其进口产品申报为不同批次的独立部件，仅支付了5-15%的关税。印度海关援引证据称，大众自2012年以来，向海关少缴了13.6亿美元的税收。
大众集团旗下的奥迪、大众和斯柯达等多个品牌的多款车型都以CKD形式进口并在印度组装。Octavia、Superb、Kodiaq、Passat、Jetta和Tiguan等车型都在此之列。
14亿美元对大众来说并不是一笔巨款，却没有想到，这一指控引发了大众的强烈反抗。2025年1月，大众一怒之下向印度高等法院提交了一份请愿书，质疑印度海关根据《海关法》于2024年9月发出的质询通知。
大众反驳称这一要求毫无根据，且违反了现有的汽车零部件进口税法，坚称自己完全遵守印度法律，并表示将“采取一切可能的法律行动”。
由于这一过程涉及对印度政府的决定提出异议，从而可能引发长期诉讼。不仅如此，由于印度的争议解决程序需要数年时间，在此期间，大众存在不得不支付部分税款的风险。”
2025年2月5日，大众的律师团提出撤销“巨额”14亿美元税收的请求，要求紧急听证，高等法院将于2月17日开庭。
01多家汽车制造商陷入60亿美元争议
从天而降的14亿税收，给大众在印度雄心勃勃的发展计划泼了一盆冷水。
如今，大众在印度的发展充满不确定性。在此之前，大众仅占据印度汽车市场的2%左右。2019年，大众汽车印度分公司获得监管和法定批准，将其在印度的三家乘用车子公司合并为斯柯达汽车大众印度分公司。
2018年7月，大众汽车集团宣布投资约10亿欧元作为印度2.0计划的一部分，准备大干一番，三家公司合三为一是一个前奏，旨在简化运营程序并提高市场效率。
大众觉得自己太冤枉了，为了表达没有触犯法律，大众汽车将其进口模式比作在线购买家具，购买的是汽车零部件而不是整车。这种类比强调了大众遵循正常贸易法规和合法性，没有任何逃税的意图。
和大众具有相同遭遇的不在少数。据路透社报道，印度税务机关向韩国汽车制造商起亚发出了一份机密通知，同样是涉嫌错误分类汽车零部件，逃税1.55亿美元。该通知于2024年4月发出。
起亚印度告诉英国广播公司，正在进行私下交涉，已经提交了一份“有全面证据和文件支持的详细回应”。据不完全统计，在印度的现代、本田和丰田等汽车制造商卷入了价值60亿美元的税务纠纷，多年来一直受到所得税、海关和消费税部门的审查。
占据印度以一半市场的玛鲁蒂铃木也没有幸免，该公司正在对24亿美元的税收要求提出异议，其中约20亿美元来自所得税部门。消费税和州政府还提出了其他重大税收要求，其中一些可以追溯到1990年代初。
在印度，类似的事情还有很多。2007年，沃达丰被以偷税为由罚款21亿美金，沃达丰与新德里进行了12年的法律斗争，罚款翻到51亿美元，沃达丰上诉到国际仲裁法庭，胜诉了，印度连夜修改国内法律，追溯税应运而生。
同样的案例还有总部位于爱丁堡的石油和天然气巨头Cairn Energy，因2014年的追溯法案与税务人员卷入了一场旷日持久的14亿美元纠纷，该法案已提交国际法庭审理。Cairn赢得了这场官司，政府被迫在去年达成和解。
欧美对此专门为印度造出了一个新名词，叫Tax terrorism，翻译过来就是税收恐怖主义。
02税收政策名声狼藉，印度图什么
14亿税务案件已成为印度焦点事件之一。这场法律纠纷不仅对大众的商业战略构成严重威胁，且对印度境内外国公司的整体投资环境产生深远影响。
法律专家警告称，这起诉讼的结果可能产生不可预估的后果，影响外国投资者对印度监管环境的看法。许多外国投资者密切关注这类法律纠纷，因为这关系到跨国公司进入印度市场时面临的挑战。
大众和印度关于税收的纠纷再次让外国公司咄咄不安。税务顾问和律师表示，他们接到了不少客户的电话，询问多年前的税务案件有没有可能再次找上门来。
批评人士认为，这场法律纠纷与过去印度和其他国际公司的税务纠纷如出一辙，这些公司因追溯性税收索赔而发起诉讼，仲裁结果对印度政府不利。这些事件导致印度在投资市场声名狼藉。
冒着不好听的名声也要加税，这是因为印度想要通过对进口汽车和零部件征收更高的税务，鼓励汽车制造商进行本地化生产，这些做法与“印度制造”计划相一致，后者旨在促进国内制造业并减少对进口的依赖。
印度渴望吸引外资，但同时也想要发展国内汽车业。平衡政策往往会导致监管措施，这些措施对外国参与者不利，但从长远来看，也能增强印度经济。
如今，许多利益相关者都在焦急等待着结果，他们意识到此案可能会影响印度汽车税收法规的未来，并决定外国投资在印度汽车的发展方式。
一些市场分析师认为，如果大众败诉，可能需要支付总计28亿美元的额外罚款，会严重破坏其计划中的增长计划和运营。相反，如果这家汽车制造商胜诉，可能会促使印度政府重新评估其税收政策。
如果大众赢了，或许能够为想要进入和投资印度汽车市场的外国公司铺平道路。
